中央財經委會議傳遞重磅信號！強化支付結算等金融基礎設施建設

    中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央財經委員會主任習近平9月9日下午主持召開中央財經委員會第八次會議，研究暢通國民經濟循環和現代流通體系建設問題，研究黨的十九大以來中央財經委員會會議決策部署落實情況。習近平在會上發表重要講話強調，流通體系在國民經濟中發揮著基礎性作用，構建新發展格局，必須把建設現代流通體系作為一項重要戰略任務來抓。
    專家認為，要營造良好營商環境，培育一批有國際競爭力的現代流通企業，強化支付結算等金融基礎設施建設，助力建設好現代流通體系。
    重點一：強化支付結算等金融基礎設施建設
    會議指出，要強化支付結算等金融基礎設施建設，深化金融供給側結構性改革，提供更多直達各流通環節經營主體的金融產品。
中泰證券研究所政策組首席分析師楊暢認為，金融業是一種“契約密集型產業”，交易過程中的契約安排，比其他行業更加密集和復雜，容易出現“信息不對稱”和“道德風險”。金融基礎設施的功能，就是確保契約的正確和實施。
    “支付結算等金融市場基礎設施，是經濟金融運行的基礎和管道。高效的金融基礎設施，有助于提高清算效率，降低支付成本，促使流動性更好地流向實體經濟特別是小微企業。同時，良好的金融基礎設施也有助于促進公平競爭，維護金融市場和金融體系穩定和安全。”招聯消費金融有限公司首席研究員董希淼稱。
    楊暢表示，金融基礎設施涵蓋的范圍比較多，這次會議點出了“支付結算”環節，標明了短期工作重點。支付結算環節是連接各金融機構及市場參與者資金、證券和財產權益交易活動的樞紐，未來對金融業在安全基礎上提高效率有很大作用和意義。
    董希淼強調，下一步，還應進一步擴大開放、深化改革，強化金融科技應用，加強支付清算系統建設，更好地發揮支付清算等金融基礎設施在提高金融運行效率、服務實體經濟等方面的重要作用。
    就提供更多直達各流通環節經營主體的金融產品而言，董希淼認為，金融產品和服務要減少中間環節，加大對流通環節經營主體的直接服務，更好地推動形成雙循環格局。
    重點二：塑造市場化、法治化、國際化營商環境
    會議指出，要加快完善國內統一大市場，形成供需互促、產銷并進的良性循環，塑造市場化、法治化、國際化營商環境，強化競爭政策作用。專家認為，剛剛順利閉幕的2020年中國國際服務貿易交易會是我國不斷優化營商環境的一個體現，不僅有利于推動我國經濟高質量發展，也有利于推動雙循環格局的形成。
    商務部副部長王炳南表示，商務部將持續優化服務領域營商環境，推進自貿試驗區服務業擴大開放綜合試點等開放平臺建設，加快推進探索服務業擴大開放的制度創新舉措，在北京等地全面深化服務貿易創新發展試點，加快建設數字、文化、中醫藥等特色服務出口基地，深入探索適應服務貿易創新發展的制度環境，持續推進 服務領域放管服改革，創造更加公平、開放、更有吸引力的投資環境。
    中國國際貿易促進委員會副會長張慎峰表示，下一步，既要大力推動企業提高自貿協定使用率，讓優惠政策發揮更大促進作用，還要促進各國貿易政策溝通，引導推動服務貿易規則和標準的制定，完善全球經濟治理。
    重點三：培育一批具有全球競爭力的現代流通企業
    會議指出，要建設現代綜合運輸體系，形成統一開放的交通運輸市場，優化完善綜合運輸通道布局，加強高鐵貨運和國際航空貨運能力建設，加快形成內外聯通、安全高效的物流網絡。要完善現代商貿流通體系，培育一批具有全球競爭力的現代流通企業，推進數字化、智能化改造和跨界融合，加強標準化建設和綠色發展，支持關系居民日常生活的商貿流通設施改造升級、健康發展。
    國務院發展研究中心原副主任王一鳴表示，要打通生產、分配、流通、消費、再生產過程，促進一切生產要素更加自由、公平地流動。要增強微觀主體活力，充分發揮市場主體作用。破除要素自由流動的障礙，疏通供給和需求的傳導機制。
    近日，國家發展改革委會同工業和信息化部、公安部、財政部等13個部門和單位聯合發布《推動物流業制造業深度融合創新發展實施方案》（以下簡稱《方案》）。《方案》明確，到2025年，物流業在促進實體經濟降本增效、供應鏈協同、制造業高質量發展等方面作用顯著增強。主要制造業領域物流費用率不斷下降。培育形成一批物流業制造業融合發展標桿企業，引領帶動物流業制造業融合水平顯著提升等。
    發改委有關負責人表示，《方案》從營造良好市場環境、加大政策支持力度、創新金融支持方式、發揮示范引領作用、強化組織協調保障等方面提出綜合性保障措施，既積極推動降低物流業制造業融合發展的制度性成本以及投融資、土地等要素成本，又通過試點示范方式鼓勵骨干企業先行先試，為物流業制造業深度融合、創新發展探索積累可復制、可推廣的成功經驗。
    重點四：完善社會信用體系
    會議指出，要完善社會信用體系，加快建設重要產品追溯體系，建立健全以信用為基礎的新型監管機制。2014年，國務院印發《社會信用體系建設規劃綱要（2014—2020年）》（以下簡稱綱要）。綱要表示，現代市場經濟是信用經濟，建立健全社會信用體系，是整頓和規范市場經濟秩序、改善市場信用環境、降低交易成本、防范經濟風險的重要舉措，是減少政府對經濟的行政干預、完善社會主義市場經濟體制的迫切要求。
    央行2020年征(zheng)(zheng)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)工(gong)作(zuo)電視電話會議(yi)指出(chu)，2020年征(zheng)(zheng)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)工(gong)作(zuo)要(yao)(yao)繼(ji)續以(yi)政治(zhi)建設(she)為(wei)統領(ling)，牢(lao)固樹立“征(zheng)(zheng)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)為(wei)民(min)”的時(shi)代理念(nian)，推動完善社(she)會信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)體(ti)系，促(cu)進涉企信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)共享。要(yao)(yao)著力關注(zhu)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)主(zhu)體(ti)權益(yi)保護工(gong)作(zuo)，充(chong)分利用(yong)新(xin)技術、新(xin)手(shou)段強化征(zheng)(zheng)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)安全(quan)。要(yao)(yao)抓住戰略機遇，推動地(di)方征(zheng)(zheng)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)平臺建設(she)，完善“全(quan)國+地(di)方”雙層發展體(ti)系。